人间四月天，草长莺飞季。远眺云南新楚大高速公路，路桥不断延伸至滇西秀美的山水田园间。新楚大高速公路通车运营后，从昆明到大理仅需2个半小时，极大加速了区域间人流、物流、资金流和信息流互联互通，让七彩云南更具活力。


交通是经济社会发展的基石，每一次变化都会给云南带来崭新的活力。近年来，云南省交通运输行业抢抓窗口期、用好机遇期，全力推动交通运输破瓶颈、补短板、惠民生、提品质，全省综合交通运输发展实现了从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变。去年，云南综合交通固定资产投资完成3878亿元。今年，云南将着力扩大综合交通有效投资，全年预计完成综合交通投资3000亿元。


规划引领　高位推动


为推动综合交通重点项目落地落实，云南省委、省政府结合实际，印发了《云南省综合立体交通网规划纲要》和《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》，省交通运输厅先后印发公路、铁路、民航、水运、邮政5个行业“十四五”规划，以及运输服务等9个重点领域专项规划，完成好国家高速公路、普通国省道等国土空间控制规划编制工作，做好与自然资源等部门的衔接，为后续重点项目建设预留廊道资源。


云南省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长、秘书长为副组长，各州、市政府和省级相关部门主要负责人为成员的省决战县域高速公路公路“能通全通”工程领导小组，定期召开领导小组会议，研究协调解决高速公路等重大项目前期和建设中存在的困难和问题，加快推进重点项目前期工作。


云南省级有关部门和各州、市每月定期召开“能通全通”“互联互通”前期工作协调推进会，共同研判、定期解决前期工作中存在的难点、堵点问题。针对高速公路等重大项目前期工作，云南省交通运输厅、省发展改革委、省自然资源厅等部门分别成立了工作专班，定期会商会办，加强信息共享，协同推进前期工作。


截至3月底，云南省78个县域高速公路“互联互通”项目已批复用地预审53个，批复工可51个。昆明机场改扩建项目获得国家立项批复，大丽攀铁路已完成可研评审。


集中资源　分片推进


云南地质地形复杂，交通建设难度大、成本高，建设资金短缺是最大的难题。云南省委、省政府聚焦“钱从哪里来”的问题，争取国家相关部委支持，坚持把有限的资源集中到重大交通项目建设上，逐年增加省级财政对综合交通的投入。全省交通运输行业积极创新筹融资模式，研究实践PPP、BOT、“交通＋综合开发”、存量资产再利用等模式方法，吸引了一批实力强、信誉好的社会资本参与交通建设。


资金难题解决后，随之就要加快推进项目建设。对此，云南省交通运输厅按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，印发《关于健全完善项目推进机制的通知》《云南省综合交通运输经济运行分析工作制度的通知》，抓实谋划、前期、开工、推进、完工竣工、投产使用6个环节，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，强化周报告、旬督查、月调度和季开工的经济运行调度机制。


云南省交通运输厅还成立了7个“能通全通”“互联互通”工作组，负责分片区对“能通全通”续建项目、“互联互通”工程项目开展跟踪督促协调推进工作，对建设项目质量安全开展评估，协调解决存在的问题，确保项目前期和建设安全、质量、进度有序可控。


去年，云南省新增高速公路里程1000多公里、总里程突破1万公里，新改建农村公路9608公里、总里程达到26.3万公里；中老铁路建成通车，全省铁路运营里程达到4741公里；弥勒通用机场建成投用，全省运营民用运输机场达到15个。